Официальный сайт

МУП "Водоканал" г. Лабинска



   3 года как вступил в силу Федеральный закон № 416 «О водоснабжении и водоотведении». На что он направлен и что привнёс в деятельность водопроводно-канализационных хозяйств (ВКХ)?
   Закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, определяет полномочия Правительства РФ, Федеральных органов исполнительной власти, власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Основная нагрузка по исполнению Закона ложится на органы местного самоуправления и предприятия ВКХ.
   Закон в основном направлен на исполнение огромного количества других законов и подзаконных актов и рассчитан на мегаполисы. Для малых городов и особенно сельских поселений почти не исполним, усугубляет решение неразрешенных проблем. На сегодняшний день в него уже вносятся изменения и дополнения.

   По действующему закону органы местного самоуправления должны определить для централизованных систем гарантирующую организацию. В нашем городе такая организация определена и что от этого изменилось?
   Постановлением главы городского поселения определена гарантирующая организация – МУП «Водоканал». Определить гарантирующую организацию - это не значит избавиться от проблем или улучшить качество предоставляемых услуг. Проблем много и они не сегодняшнего дня.
   Водоканал – это предприятие, обслуживающее систему водоснабжения и водоотведения в городском поселении.
   Системы водоснабжения и водоотведения – это комплекс инженерных сооружений, сетей и устройств на сетях (запорная арматура, перекачивающие насосные станции, пожарные гидранты и др.), принадлежащих городской администрации.
   Водоснабжение города Лабинска осуществляется из подруслового инфильтрационного водозабора, расположенного в пойме реки Лабы.
   Для восполнения ресурса грунтовых вод устроены инфильтрационные бассейны площадью 2,84га, которые подпитываются водами реки Лабы.
   Срок эксплуатации действующего водозабора составляет 25-30 лет. Фактически водозабор эксплуатируется 46 лет. Ресурсы подземных вод бассейна, пригодных для питьевого водоснабжения, весьма ограничены и не восполняются (по заключению «Кубаньгеология» 2011 года) по причине того, что в 1970 годы прошлого века р.Лаба прижималась к правому берегу, что повышало водообильность четвертичных отложений. В настоящее время река течёт над левым берегом, что приводит к уменьшению водообильности.
   На сегодняшний день р.Лаба служит не столько источником восполнения грунтовых вод, сколько основным источником водозабора. В период паводков и ливневых дождей содержание взвешенных веществ в реке превышает нормативы в сотни раз. Мельчайшие частички взвеси не задерживаются в отстойниках и на фильтрах. Поэтому иногда мутность в водопроводе немного повышена.
   От водозабора насосная станция первого подъема перекачивает воду по двум ниткам водовода протяженностью 4,1 км каждый диаметром 400 мм из асбестовых труб на станцию второго подъёма. По водоводам, уложенным в 1982 г., между станциями I и II подъёмов теряется 5 тыс.м3/сутки воды. Необходима замена водоводов. Разводящие водопроводные сети протяженностью 258км также на 75% изношены.
   Население п.Прохладный, микрорайона №6, п.Кирпичного завода снабжается водой из собственных водозаборов, обустроенных в 60-70-ые годы прошлого века. Водозаборы требуют капитальных вложений.
   Водоотведение г.Лабинска осуществляется канализационной сетью протяженностью 42км, шестью перекачивающими насосными станциями, главным коллектором протяжённостью 9км из железобетонных труб диаметром от 200мм до 1000мм. Промышленные предприятия имеют собственные перекачивающие насосные станции. Канализована многоэтажная застройка города и 3% индивидуальной жилищной застройки.
   Городской коллектор построен в 70-е годы прошлого века с нарушением требований строительных правил (а именно, уложен в грунтовые воды), что в настоящее время является проблемой для водоотведения г.Лабинска, т.к. за сутки в городской коллектор поступает «полезного» стока 3,7 тыс.м3, грунтовых вод – более 10 тыс.м3 (имеется заключение «Кубаньгеология»).
   За время эксплуатации очистных сооружений капительных ремонтов не проводилось. В настоящее время технологическое оборудование главной насосной станции, перекачивающей стоки всего города, имеет 90% износ. При этом нет аварийного сброса, минуя насосную станцию (не предусмотрено проектом).
   Аварийное состояние главной насосной станции ставит под угрозу обеспечение отведения сточных вод от жилой застройки и промышленных предприятий города.
   Цех по обработке осадка отслужил срок эксплуатации, морально устарел, не подлежит ремонту и требует замены.
   Для недопущения нарушения стабильного водоотведения от городской застройки необходима срочная реконструкция главной канализационной насосной станции и цеха обработки осадка.
   Дополнительные расходы по электроэнергии для отведения грунтовых вод составляют 7,9 млн.руб. в год, с 2012 г. в тариф не закладываются, но вынуждено оплачиваются, чем создаются убытки предприятию.

   На водопроводных насосных станциях установлено новое современное оборудование. Однако возникают вопросы по снабжению 5-х этажей в ночное время. Чем это объясняется?
   Можно начну ответ с иронии, хотя она покажется неуместной.
   «Однако не возникает вопросов по снабжению водой в любое время суток на 9-ых этажах.». А теперь серьезно.
   В разводящую водопроводную сеть вода подается насосной станцией II подъема, как Вы отметили оснащенной новым оборудованием. Замена оборудования предполагала техническую надёжность, экономию электроэнергии, плавный пуск оборудования и не предполагала повышения давления в сетях, т.к. они к этому не предназначены. Оборудование подключено через систему частотных преобразователей и работает в режиме разбора воды. В ночное время, когда разбор воды уменьшается, автоматически снижаются обороты двигателей и давление в системе снижается. При этом не страдают 9-ые этажи. Почему? Система подачи воды в водопроводную сеть рассчитана в 70-ые годы прошлого века и не предполагает снабжать водой пятиэтажную застройку. Максимальное количество этажей должно быть три. Такие дома построены в районе 300-го квартала, микрорайоне седьмой школы, на ул.Красной 3-15. Вопреки запретам требований СНиП и существующим возможностям пятиэтажные дома всё-таки были построены. Поэтому более 20 лет жители микрорайона Д.Бедного, «Черёмушки» и др. испытывали неудобства. Выше третьего этажа вода не поднималась. Проблему решили, обустроив станции повышения давления. Современные проекты сразу предусматривают систему повышения давления воды, которая непосредственно устанавливается в жилом доме. Вот почему 5-этажные дома по ул.Горького и 9-этажные по ул.Школьной не испытывают неудобств. В соответствии с Жилищным Кодексом водоканал обязан подавать воду до стены многоэтажного здания (ввод в дом) с давлением 1,5 атмосферы. Эта норма сегодня выдерживается.

   Вы так подробно изложили технические характеристики и сложности в решении возникших трудностей, как же Вы планируете «выживать» во время финансового кризиса?
   Водопроводно-канализационное хозяйство, как впрочем и коммунальное хозяйство в целом, во все времена финансировалось по остаточному принципу. Кризис был всегда. Объявленная реформа ЖКХ, длящаяся более 20 лет, так и не смогла вывести ЖКХ малых городов и сельских поселений из кризиса. И без того трудное финансовое положение предприятий усугубляется пренебрежительным отношением населения к использованию воды и оплате за фактически потребленный объём. Один полив придомовых территорий чего стоит! Но коллектив предприятия не отчаивается.
   У нас создана антикризисная комиссия, разработан план мероприятий по стабилизации финансового положения, согласно которого будут оптимизированы все статьи затрат. Ставим перед собой задачу в обеспечении бесперебойного снабжения города водой и отведения сточных вод. В решении трудных вопросов организационного характера очень надеемся на администрацию городского поселения. При любых обстоятельствах водоканал нужно сохранить и укрепить, т.к. любые преобразования на данном этапе чреваты последствиями.
   Финансовое состояние предприятия напрямую зависит от объёмов реализации, как основного источника доходов. Не выполнение объёма реализации порождает убытки. Причина в потерях. Если на технологические потери (потери в сетях), предусматривается норматив, и они учитываются при формировании тарифа (цены), то коммерческие потери (недостоверный учёт) напрямую формируют убытки. Мало того, что с 2012 года Краевая комиссия не включает в тариф в полном объёме расходы на оплату электроэнергии по водоотведению, население не предоставляет к оплате фактически потребленные объёмы воды. Учитывая то, что услугой водоснабжения пользуются 21000 абонентов из числа физических лиц (51000 человек), то процент коммерческих потерь превышает технологические.
   В городском поселении высокий процент охвата приборами учёта воды. 30%, из них с истекшим сроком эксплуатации, т.е. они толи искажают показания, толи не работают с не известно какого времени. 40% абонентов оплачивают за воду, не глядя на прибор учёта. При этом потребитель не знает количество потребленной воды и предприятию с каждым годом труднее учесть истинное потребление воды населением.
   Происходит это потому, что затруднён доступ к прибору учёта представителям предприятия для снятия показаний. Под разными предлогами абонент не допускает работников предприятия для контроля за работой прибора учёта.
   Правилами предоставления коммунальных услуг, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 354, не достаточно урегулированы отношения между потребителем и исполнителем в части нарушения потребителем договорных отношений и перевода расчётов по нормативам. За долги по электроэнергии абонент отключается беспрепятственно. За потребленный газ закон позволяет переводить на нормы без согласования с абонентом при не предоставлении показаний счётчика за один период, по водоснабжению нужно пройти процедуру, которая к должным результатам всё равно не приведет.
   Поскольку население пренебрежительно относится к оплате за использованную воду, а предприятию нужно выживать, чтобы не оставить население без воды, мы вынуждены через Департамент ЖКХ края обратиться в Правительство РФ о пересмотре Правил. В законодательстве необходимо предусмотреть ответственность абонентов за несвоевременную, недостоверную информацию и права исполнителя в части прекращения подачи ресурса за нарушение договорных отношений абонентом. Некоторые абоненты, в том числе и очень обеспеченные, высокопоставленные люди не оплачивают за воду по 1,5-2 года. На замечания реагируют болезненно, но исправляться не спешат.
   Надеемся, что граждане, не дожидаясь ужесточения законодательства, с пониманием отнесутся к своим обязанностям, не будут скрывать потреблённые объёмы, будут их своевременно оплачивать, не допуская задолженности за потреблённую воду.


Директор МУП «Водоканал»
Н.Л.Финогенова

← Назад