Новости

«ЖКХ – "чёрная дыра"»

19 января 2017 г.

Более 10 лет определения «Коммунальщики жируют», «ЖКХ – "чёрная дыра"» звучат как имя нарицательное, как «обзывательство», как «прозвище», которые мешают удержать работоспособность коллективов предприятий отрасли. Работники обижаются, потому что они за маленькую зарплату выполняют большую работу. 
Если руководствоваться Федеральным законом № 102 от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений» и называть вещи своими именами, то: 
ЖКХ – это жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечивающее обслуживание жилого фонда, благоустройство и содержание территорий (озеленение, уборка мусора и т.д.), содержание дорог муниципального значения, обеспечение функционирования муниципальных бань, прачечных, мест захоронения. 
ВКХ – водохозяйственный комплекс, обеспечивающий водоснабжение, водоотведение, пожаротушение на территории любой застройки не только для коммунальных нужд, а также для организаций бюджетной сферы (больницы, школы, детские сады, спорткомплексы), промышленных предприятий и прочих потребителей. 
Теплоснабжающие организации, обеспечивающие жилую застройку и прочих потребителей теплом, горячей водой, вообще могут не относиться к коммунальной сфере (ТЭЦ, ведомственные котельные и другое). 
Однако всех объединили под аббревиатуру «ЖКХ». 
Все обвинения «коммунальщикам», предъявляются в основном из-за больших сумм в квитанциях по оплате услуг, в основном в многоквартирных домах, как бы при этом услуг низкого качества. 
Для понимания необходимо рассмотреть структуру платежей: 
1. Тариф оплаты за техническое обслуживание домов управляющим компаниям
Тариф на этот вид услуги утверждают жильцы общим собранием. Причем здесь «коммунальщики»? 
2. Плата за капитальный ремонт
Плата установлена Правительством РФ из соображений, что квартиры в МКД находятся в собственности граждан, только что под общей крышей. Места общего пользования (подъезды, лифты, подвалы, крыши и т.д.) государство обслуживать не собирается. Причем здесь «коммунальщики»? 
3. Тарифы на ресурсы (вода холодная, горячая, тепло, электричество, газ) 
Эти тарифы утверждают государственные органы регулирования – региональные комиссии. Несмотря на ограничение индекса роста, ежегодно устанавливаемого Президентом, происходит удорожание воды и тепла из-за того, что в тарифе на воду и тепло применяются свободные (нерегулируемые) цены на электроэнергию и газ, при том, что предприятия энергоёмкие. Так решило Правительство РФ. Причем здесь «коммунальщики»? Например, 1 кВт электроэнергии для населения стоит 4,4 руб., для водоканалов – 7,3 руб.; газ для населения – 5,56 руб., для теплоснабжающих организаций – 7,8 руб. От того и тариф на воду и тепло. 
Прежде чем говорить о качестве предоставляемых услуг ресурсными организациями, необходимо проанализировать их техническое и финансовое состояние, особенно в городах с количеством населения менее 100 тыс.чел. 
Современные управленцы и менеджеры видят только обороты денежных средств в сфере ЖКХ, не вдаваясь в анализ затрат для обеспечения работоспособности предприятий. Насчитали, что в сфере ЖКХ по Стране обороты превышают триллион рублей! Выручка может быть. Но не обороты. 
Что такое обороты? Это не выручка. Это – выручка, минус затраты на деятельность предприятий и поддержание их в рабочем состоянии при износе инфраструктуры более 60% и чрезмерной бдительности контрольных и надзорных органов. Для выполнения предписаний надзорных органов требуются миллионы рублей. 
На примере Водоканала небольшого города с населением 65 тыс.человек. В городе три промышленных предприятия, 82% застройки под индивидуальным жильем. Промышленные предприятия имеют свой источник водоснабжения, сбрасывают только стоки, воду не покупают. Индивидуальная застройка не канализована (септики). При этом объекты водоснабжения и водоотведения работают на расчётных мощностях. 
Снижение полезного отпуска, по независящим от предприятия причинам (закрываются предприятия, у 95% абонентов установлены приборы учёта, население предоставляет недостоверные сведения о потребленных объёмах и т.д.) приводит к недополучению доходов для нормальной деятельности предприятия и увеличивает процент потерь. Нагрузка на оборудование остается расчётной. КПД использования оборудования составляет менее 60%. Потребление электроэнергии не сокращается, численность рабочих также не сокращается, т.к. она не зависит от объёмов реализации, а только от специфики: многосменная работа при непрерывном цикле работы предприятия, протяжённость сетей, мощность насосных станций, степень аварийности. 

Годовая выручка предприятия 120 млн.руб. с НДС, из них: 
- оплата налогов (НДС, НДФЛ, отчисления в Пенсионный фонд, транспортный налог, аренда, водный налог) составляет 32,5 млн.руб. 
- выплата заработной платы – 39 млн.руб. при численности 210 чел. 
- оплата электроэнергии – 35 млн.руб., газа – 1,3 млн.руб. 
- выполнение предписаний надзорных органов – 1,5 млн.руб. 
- реагенты, материалы, ГСМ, пени, штрафы – 9,5 млн.руб. 
Итого – 118,8 млн.руб. 
1,2 млн.руб. в год остаётся на ремонтный фонд, на поддержание оборудования в рабочем состоянии, двумя словами – на «латание дыр». А непредвиденные обстоятельства: морозная зима, затяжной паводковый период весной, жаркое лето? О замене сетей и модернизации не может идти речь. Привлечь инвестора практически невозможно. Бизнес, вкладывая деньги, рассчитает на их регулярный возврат. А чем их возвращать? И причём здесь «коммунальщики»? 
Ошибка законодателей состоит в том, что для водоснабжающих и теплоснабжающих организаций установлен единый тариф и для населения, и для прочих потребителей. Сдерживая рост тарифов для населения (и это правильно), мы предоставляем льготную услугу промышленным предприятиям, имея утраченную выгоду на развитие систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Получается, что нагрузка на содержание систем ложится на плечи населения, на которых отрасль долго не продержится. 
Передача объектов частному оператору – глубочайшее заблуждение с непредсказуемыми последствиями. 
Для выживания Российского ЖКХ требуются неподъемные инвестиции, которые способны предоставить только крупные корпорации и то для городов с количеством жителей более одного миллиона человек. Законодатели чётко разделили полномочия федеральной, региональной и муниципальной власти в сфере ЖКХ. 
Федеральная власть издает Законы, Постановления, Правила, устанавливает размеры штрафов, отменяет решения исполнительной власти в области тарифообразования. 
Региональная власть устанавливает тарифы, утверждает программы, занимается мониторингом, проведением проверок, определяет наказание за неисполнение законов. 
Вся нагрузка и ответственность по организации в поселениях водо-, тепло-, энерго-, газоснабжения и жилищно-коммунальных услуг возложена на муниципальную власть, у которой ограничена финансовая возможность, а в наличии перекосы в законодательстве. 
В сложившейся ситуации только государственный подход и ответственность может изменить положение дел в сфере ЖКХ в лучшую сторону. Но на данном этапе немаловажно и сознательное отношение населения к своим обязательствам по своевременной оплате за потребленный ресурс. 
Пока, к сожалению, водоканалу г.Лабинска приходится влачить существование, ходить с протянутой рукой, «латать дыры» и при этом обеспечивать бесперебойную подачу ресурса. По состоянию на 01.01.2017 задолженность населения перед водоканалом составляет 4,3 млн.руб., Некоторые абоненты не оплачивают за воду до полутора лет, большая часть абонентов не оплачивают по несколько месяцев. Среди них служащие войсковой части 3219 (ул.Школьная 169/6), работники администраций, судов, представители малого и среднего бизнеса и другие категории населения. 
Учитывая специфику малого города, сохранить жизнеобеспечивающие предприятия можно только совместными усилиями. 

Директор МУП «Водоканал» г.Лабинска, 
Депутат Совета МО Лабинский район Н.Л.Финогенова

Уважаемые абоненты!

01 января 2017 г.

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края № 110/2016-ВК от 15 декабря 2016 г. установлены следующие тарифы на холодную воду и водоотведение на период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года включительно c календарной разбивкой: 

     Холодная вода (руб/м³) без НДС с НДС
  с 01 января по 30 июня 2017г. 24,52 28,93
  с 01 июля по 31 декабря 2017г. 25,43 30,01
  с 01 января по 30 июня 2018г. 25,43 30,01
  с 01 июля по 31 декабря 2018г. 26,37 31,12
     Водоотведение (руб/м³) без НДС с НДС
  с 01 января по 30 июня 2017г. 32,22 38,02
  с 01 июля по 31 декабря 2017г. 32,66 38,54
  с 01 января по 30 июня 2018г. 32,66 38,54
  с 01 июля по 31 декабря 2018г. 33,10 39,06



Администрация МУП «Водоканал»